Le 26 octobre 1967, le baron Diederic Wolter van Lynden, ministre plénipotentiaire auprès de l'ambassade des Pays-Bas à Londres, envoie au vicomte Hood, sous-secrétaire d'État adjoint au ministère britannique des Affaires étrangères et représentant permanent auprès de l'Union de l'Europe occidentale (UEO), une lettre dans laquelle il présente la proposition néerlandaise pour résoudre les problèmes causés par le retrait de la France de la structure militaire de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Il fait notamment référence à l'impact que le retrait de la France aura sur l'examen des niveaux de force des États membres de l'UEO sous commandement de l'OTAN.