Le 10 janvier 1994, au Sommet de Bruxelles, les chefs d'État ou de gouvernement des pays membres de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) lancent le Partenariat pour la paix (PfP), invitant les autres États participants aux travaux du Conseil de coopération nord-atlantique (CCNA) et d'autres pays de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) capables et désireux de participer à ce programme à les rejoindre.