Le 25 mars 2007, la chancelière allemande Angela Merkel, présidente en exercice de l'Union européenne, et les présidents de la Commission et du Parlement européens José Manuel Barroso et Hans-Gert Pöttering signent la «Déclaration de Berlin». Cette déclaration ouvre officiellement la renégociation d’un nouveau traité et fixe l’année 2009 comme objectif à son entrée en vigueur.