Mit Blick auf das Vorbereitungstreffen für die Umsetzung der Bestimmungen in der Schlussakte der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) am 15. Juni 1977 in Belgrad schlägt der Österreicher Franz Karasek, Vorsitzender des Kultur- und Bildungsausschusses der Parlamentarischen Versammlung des Europarates, am 28. März 1977 eine Konzertierung zwischen den westlichen Staaten im Europarat vor, um gegenüber den Ländern des Ostens einen gemeinsamen Standpunkt bezüglich Teil drei und vier des dritten Korbes einzunehmen.