Le Plan Marshall Après la deuxième guerre mondiale plusieurs pays européens se trouvent en ruine. Les Américains ont peur que la pauvreté les dirige vers le communisme. G. Catlett Marshall était un général et un haut fonctionnaire américain . En 1947, il est nommé secrétaire d'État par Truman. Dans le cadre de ce poste, il élabore le fameux plan Marshall qui sera appliqué pendant la guerre froide. Le plan Marshall a été présenté durant un discours prononcé à l'université Harvard le 5 juin 1947,voici un extrait de cette séance : « II est déjà évident qu'avant même que le gouvernement des États-Unis puisse poursuivre plus loin ses efforts pour remédier à la situation et aider à remettre l'Europe sur le chemin de la guérison, un accord devra être réalisé par les pays de l'Europe sur leurs besoins actuels et ce que ces pays de l'Europe feront eux-mêmes pour rendre efficaces toutes les mesures que ce gouvernement pourrait prendre.» Ce plan Marshall sera le sujet de notre travail qui consistera à démontrer les divers domaines dans lesquels son application a apporté une certaine contribution. On démontrera son apport sur le plan économique, politique et militaire. Sur le plan économique, les États-Unis offrent de l'argent aux pays européens vaincus et aux vainqueurs de la deuxième guerre mondiale pour la reconstruction européenne. Après la seconde guerre mondiale les industries dans ces pays sont détruites, les matières premières sont rares et les dettes contractées sont énormes (Duroselle, 1975 : 221). Depuis 1944, les Américains avaient déjà mis en place L'UNRA (United Nations Relief and Rehabilitation Administration) qui consistait à ravitailler les populations dans le besoin en vivres et à leur donner des secours d'urgence. Les Britanniques ne sont plus en mesure de protéger l'Europe occidentale par faute de moyen. Le seul espoir est les États-Unis qui se sont isolés pour peu de temps. Ils ont en outre eu l'opportunité de récupérer et de s'avancer technologiquement (Bénichi. «Le livre de l'Europe». Atlas géopolitique, 1990 :121-124). Les États-Unis possèdent 80% du stock d'or mondial, donc les devises étrangères se convertissent à partir du dollar américain. Ils sont les seuls à être capable de combler le manque de dollars dans les pays européens qui eux se procureront l'essentiel chez eux (Vaïsse, 1990 : 19). Le plan Marshall proposé le 5 juin 1947 et offert à tous les pays qui furent en guerre, est accepté juste par 16 pays et il apporte une somme de 12 milliards de dollars (Bénichi. «Le livre de l'Europe». Atlas géopolitique, 1990 : 121 ). La Russie et les pays sous son influence refusent l'aide économique parce qu'ils disent que les États-Unis sont des impérialistes et qu'ils veulent dominer le monde politiquement et économiquement. Dans ce plan, 10% de l'aide est donné sous forme de prêt et 90% sous forme de don. Les produits sont vendus aux industries par les gouvernements qui utiliseront cet argent appelé «contrevaleur» pour faire des prêts aux industries ; cela permet dans un sens de relever l'économie (Vaïsse, 1990 : 20). De plus, on essaie de favoriser un marché intérieur et l'intégration commerciale en Europe, ce qui contribue à la création de L'OECE (Organisation européenne de coopération économique) (Bénichi. Le livre de l'Europe. Atlas géopolitique, 1990 : 122 ). La GATT signé dans le même but de coopération ne cherche pas juste à libéraliser le commerce, mais à établir des tarifs douaniers fixes à tous les pays pour les mêmes produits (Vaïsse, 1990 : 21). De ce fait, on espère diminuer l'inflation en augmentant la productivité. Cette coopération européenne vise à faciliter les échanges de même que l'essor de ces pays. L'UEP (Union européenne des paiements) commandité par les Américains brise les barrières du protectionnisme et augmente la liquidité, « Trois mois après sa création, près de 60% du commerce intra-européen privé est libéré de toutes restrictions quantitatives. Quatre années plus tard le pourcentage atteint 89% ! Pour nourrir l'expansion commerciale, l'UEP met des crédits à la disposition des pays membres» (Bénichi. Le livre de l'Europe. Atlas géopolitique, 1990 : 123 ). Les américains ne veulent pas juste aider mais ils cherchent aussi leur intérêt. Ils cherchent un marché où ils pourraient liquider les produits made in USA (ROY, 2003 : 265). La crise économique de 1929 était due à une surproduction américaine et la coopération économique européenne permet de se débarrasser des surplus de production. Les Américains vont même jusqu'à dicter aux européens quoi acheter. « Il fallait donc trouver autre chose que les expédients de la liquidation des surplus américains à bas prix» (Vaïsse, 1990 : 19). Dans l'album, il y a une photo qui montre l'ouverture à Paris de la conférence économique européenne des pays ayant acceptés l'aide à la reconstruction, et une autre montrant l'aide financière accordée à la RFA dans le cadre du plan Marshall. Le plan Marshall dans l'aspect politique Le but principal du plan Marshall est d'aider les pays européens qui étaient ravagés par la Deuxième Guerre mondiale. Dans ce plan, il ne portait pas juste des points d'aide économique, mais aussi des aspects politiques puisque les Américains développent une crainte en Europe. Cette inquiétude est celle d'une progression de l'idéologie soviétique qui se répand en Europe occidentale. Puisque depuis la capitulation de l'Allemagne, en 1945, Staline mobilise son armée rouge et essaie d'implanter le communisme dans le pays. En février 1946, George Kennan envoie un télégramme qui va sensibiliser Washington à la situation. Dans ce télégramme il est écrit : « Le communisme est comme un parasite malfaisant qui prospère seulement sur des tissus malades.» Alors, l'État américain décide d'aider économiquement les pays alliés en Europe qui était en ruine, car selon eux la pauvreté encourage le communisme. Alors, grâce au plan Marshall, l'État américain espère réinstaurer une stabilité politique en leur rendant une stabilité économique qui bloquera l'expansion de l'influence du communisme. Après avoir appliqué leur plan dans les pays alliés, l'État américain a décidé d'aider les pays européens de l'Axe aussi puisque ces territoires sont très vulnérables à l'influence des communistes. Le comité de coopération européenne écrit un document sur la reconstruction de l'Allemagne, voici un extrait qu'on peut retrouver sur ENA :« For the purpose of drawing up a European balance sheet of resources and requirements, it is indispensable to take account of Germany, since that economy has been, in the past, and by the nature of things will remain, closely tied up with the economic systems of other European countries.» Cette citation affirme qu'il est indispensable d'aider l'Allemagne, car leur système économique influençait beaucoup celui des autres pays européens dans le passé. Alors, il s'est dit qu'il allait donner assez d'argent à ces pays pour qu'ils puissent se reconstruire, mais qu'il leur en donnera moins qu'à l'Angleterre et la France où le communiste est grave . Les pays auxquels le plan de Marshall n'a pas été offert sont : l'Espagne et l'Italie. Le but des Américains en instaurant un plan de ce genre était de se faire le plus d'alliés possible pour pouvoir encercler l'URSS et préparer une guerre de conquête contre elle (la guerre froide). Donc, ils veulent empêcher le plus possible la formation d'alliance du côté communiste. Militairement, on peut faire un lien avec la politique du plan qui entend empêcher l'extension du communisme, avec l'économie parce qu'ils n'ont pas les moyens de s'équiper pour se défendre. Les États-Unis se sont retirés rapidement en Europe après la guerre ce qui à avantager les Russes encore mobilisés. L'armée rouge se fait très imposante au cœur de l'Europe (Bénichi. Le livre de l'Europe. Atlas géopolitique, 1990 : 121). Les États-Unis se disent capable de répliquer contre toute menace avec leur bombe atomique. Les tensions se font encore plus sentir avec le blocus de Berlin, puis Staline ira jusqu'à prendre en Otage des habitants de l'ouest. L'Allemagne se divise en la RFA (ouest) et la RDA (est). On voit un éventuel réarmement de la RFA qui sera stratégique pour se protéger du communisme ; malgré le mécontentement de la France qui craint toujours l'Allemagne nazisme (Kauffer, Rémi, 2007, p.42-47). Les risques de guerre poussent les Européens à chercher de l'aide militaire auprès des États-Unis. Le pacte Atlantique est alors élaboré pour assurer une sécurité plus large de l'Atlantique du Nord contre tous les pays membres. Signée à Washington en avril 1949 l'Europe est sous protection américaine. Pour faire un retour plus haut au fait que les Américains voulaient réarmer l'Allemagne, On propose de créer la CED (coopération européenne de défense) de façon à intégrer l'Allemagne. La CED ne sera jamais appliquer à cause d'une France réticente et leur refus d'un commandement américain (Vaïsse, 1990 : 31-34). Donc, Le plan Marshall est d'abord politique puisqu'on craint les communistes. Le gouvernement de Truman entouré de conseiller comme G. Marshall propose donc le «containment» pendant la guerre froide. L'Europe est en ruine et les Américains se sont retirés de l'Europe alors que l'URSS prend de la force. De distance l'argent offert aux 16 pays qui ont acceptés le plan, leur permettra de coopérer par la création de divers organismes et institutions dont le premier sera l'OECE. Ainsi ils établiront des tarifs communs, une ouverture du marché et éviteront toute discrimination. Les États-Unis ont collaboré en proposant la création de l'Otan pour une meilleure sécurité et la CED d'instance européenne, mais elle sera un échec. Parmi toutes ces collaborations il serait intéressant de traiter l'importance économique du traité de Rome.