Travail de session La monnaie commune par Francis Hallée Maxime Depuis le début du XXe siècle, les projets de paix sont étouffés par des guerres qu'il y a partout sur la planète. De nombreuses guerres commencent par des conflits européens, et s'ensuivent par des guerres internationales. Après les deux Guerres mondiales, l'Europe est à terre. Son économie est totalement détruite. Elle se doit de trouver des solutions pour atteindre une paix définitive et perpétuelle, mais avant tout, reconstruire l'économie de l'Europe. C'est dans cette visée qu'elle se dote d'une monnaie commune. Les explications suivantes expliqueront le pourquoi et le comment l'Europe s'y prend. Tout d'abord, il convient de déterminer ce qu'est l'Euro. C'est une monnaie commune utilisée par l'Union européenne qui compte 15 pays. Cette monnaie a été créée dans le cadre de l'Union Économique et monétaire (UÉM). À son arrivé en 1999, l'euro a été adopté par onze pays de la (zone euro), ce n'est que plus tard, soi en 2001 que la Grèce a rejoint l'Union européenne, suivit par la Slovénie en 2007 et par Chypre et Malte en 2008 (Wikipédia p. consultée le 2008-11-17). La création d'une monnaie commune vise à régler certains problèmes de la communauté économique européenne. Par exemple, elle vise un redressement du bon fonctionnement de la politique économique. De plus, l'Europe aimerait faire concurrence avec le dollar américain. C'est lors du sommet des six, le 1er et le 2 décembre 1969, que Raymond Barre, vice-président de la Commission responsable des affaires monétaires, propose l'idée d'une union monétaire. Cette idée est surtout due aux nombreux problèmes économiques que subit l'Europe à la fin de l'année soixante et du début de 1970. Toutes les devises ou presque sont touchées, du franc au livre. À la même époque, il y a une hausse des taux d'intérêt des États-Unis, ce qui à des répercussions en Europe. En autres dois ce problème à la différence des devises et là leur valeur respective de tous les pays d'Europe lors du commerce. En résumé, l'Europe devant ces problèmes économiques est contrainte de proposer une solution le plus vite possible. C'est ce qui arrive le 1er décembre 1969 au sommet des six (http://www.ena.lu/). C'est Pierre Werner, premier ministre des Finances luxembourgeois qui est chargé de mettre aux propres diverses propositions à ces problèmes et d'établir un plan d'action. Ce plan d'action a été appelé le plan Werner. En résumé, la création de la monnaie commune a été motivée par deux raisons. La première la plus connue ouvertement est la volonté de développer un sentiment d'identité collective en Europe dans le but d'une plus grande intégration. La deuxième raison est l'ambition de reprendre le rôle qu'avait l'Europe sur la scène internationale avant les deux Guerres mondiales. Lors de la création de la connais commune, l'Europe voulait crée une monnaie rivale au dollar. (Benjamin J. Cohen, L'économie politique p.20) En 1957, l'idée se concrétise davantage avec la création de la CEE (Communauté économique européenne) à la suite de l'échec de la FLORAIZON. La CEE avait pour mission d'étendre l'intégration dans tous les domaines économiques afin de créer un véritable marché commun et un rapprochement économique des États membres. Le plan Werner (1970) propose deux solutions : « un centre commun de décision économique indépendante des gouvernements, mais responsable devant le Parlement européen ». Ce qui pourrait être aujourd'hui, la banque centrale européenne et « un système communautaire des banques centrales inspiré du Federal Reserve System des États-Unis » (http://www.ena.lu/p. Consulté le 20-11-2008). Ce qui est important de retenir, c'est que le plan Werner vise avant tout à créer une union monétaire européenne. La plupart des pays et des hauts dirigeants sont favorables à ce plan, mais certains croient que l'instauration d'une monnaie unique leur enlèvera du pouvoir ou créera une perte de liberté politique. Par contre, ce sera vingt ans plus tard, avec le Plan Delors, que l'Euro voit le jour. La visée du sommet des SIX membres de l'Union européenne de ce sommet était de créer et partager une monnaie commune dans l'Europe vers la fin des années 80. Ce sera que plus tard, en décembre 1999, que le traité de Maastricht est adopté. Ce traité met en place une monnaie unique prévue pour 1999, le tout en trois phases. La première phase de cette mise en œuvre est la préparation de l'union monétaire, la deuxième phase est la transition permettant à tous les pays membres de l'Union européenne de satisfaire les critères nécessaires au changement qui s'en vient, et pour finir, la création de la banque centrale européenne qui servira définir les grandes orientations de la politique monétaire de la zone euro (MSN encarta p. consultée le 2008-11-10). Le traité de Maastricht est à l'origine de ce qu'on appelle aujourd'hui l'Union européenne. Afin de bénéficier de l'euro, chaque pays doit satisfaire des exigences économiques comme « le niveau de la dette des États, qui ne doit pas dépasser 60 % du produit intérieur brut (PIB), de leur déficit, qui ne doit pas dépasser 3 % du produit intérieur brut (PIB), et des taux de change, d'intérêt et d'inflation, qui doivent être maintenus dans des marges proches de la moyenne des meilleures performances » (http://fr.ca.encarta.msn.com/encnet/refpages/RefArticle.aspx?refid=741524022) Le produit intérieur brut par habitant augmente depuis les années 1970 si on prend comme année de référence les États-Unis. Ce sera 70,1 en 1970 et 72.5 en 2007. (Problèmes économiques, No 2814, 18 juin 2003, p9 à 16). Ces chiffres démontrent un progrès au niveau du PIB en Europe. Plusieurs traités sont importants pour davantage comprendre le processus d'unification monétaire européenne. Les traités ainsi que leur close majeurs ont été pris sur le site http://sgenevois.free.fr/lexique.html#Maastricht afin de maximiser la qualité des informations. Ce site a été écrit par un professeur d'histoire du nom de Sylvain Genevois. Le Traité de Rome sera le premier traité instituant la communauté Européennes. Ce traité est important pour la construction d'une monnaie commune puisqu'il donne la base des institutions politiques en Europe. Ce traité sera signé, le 25 mars 1957, par les fondateurs de la Communauté Économique Européenne (la France, l'Italie, l'Allemagne, la Belgique, le Luxembourg et Pays-Bas). Le traité de Rome se divise en un préambule et 6 parties : les principes de la création de cette communauté européenne, les principes, définition d'un citoyen de cette union, les politiques de la communauté, l'association des pays et territoire d'outre-mer, les institutions de la communauté et pour finir la définition du rôle de cette entité politique. Par la suite, il sera amendé par de nombreux documents, dont le Traité de Maastricht. Le traité de Maastricht est signé le 7 février 1992 lors d'une réunion des chefs d'État et du gouvernement des 12 pays membres (passés à 15 par la suite). Il crée l'Union Européenne, établit les bases d'une union politique et prévoit la création progressive d'une Union Économique et Monétaire. L'U.E.M. consiste, en autre, à créer une monnaie unique pour les pays qui pourront satisfaire à des critères de convergence prévus par le Traité. La monnaie unique doit, en application de ce Traité, remplacer l'ECU (l'ancienne appellation de l'Euro) et les devises des pays participants. Ce traité est expliqué en dans ces trois phases puisqu'il est très important. La première phase du traité consistait à la mise en place de certaines structures économiques plus propice à la monnaie commune, comme le mouvement des capitaux entre certains États et une politique de la stabilité des prix, mais comme mentionné plus tôt, la première phase sert uniquement à préparer le terrain. La deuxième phase permet la mise en place de l'IME (Institut monétaire européen). L'IME a pour mission de renforcer la coopération entre les banques centrales nationales de chaque pays membre de l'UE, ensuite assurez une bonne préparation pour la banque centrale européenne. Cette banque centrale européenne a été créée par le traité avec seul mandat de maintenir la stabilité des prix (article 105). L'IME doit nommer le président, le vice-président et les membres de la banque centrale européenne, ou bien déterminer la monnaie qui sera utilisée. La deuxième phase sert aussi à s'assurer que les onze états membres de l'UE répondent aux conditions économiques précises, comme ceux mentionnés plus haut dans le texte. La troisième phase est l'instauration même de la monnaie et des taux de changes à partir de 1999, et la mise en marche de la banque centrale européenne. (Http://fr.wikipedia.org/wiki/Histoire_de_l'Union_%C3%A9conomique_et_mon%C3%A9taire_europ%C3%A9enne#Premi.C3.A8re_phase_de_l.27UEM). Le Traité de Madrid sera signé par le Conseil Européen, en décembre 1995, dans le but d'adopter le scénario et le calendrier introduisant l'Euro. En décembre 1996, le Conseil Européen signe le Traité de Dublin. Ce traité détermine le cadre juridique de l'Euro. Le Traité d'Amsterdam est signé en 1997 par le Conseil Européens. Ce traité est une révision du traité de Maastricht qui stipule : une modernisation des institutions dans le but d'agrandir, en autre, les décisions prises à la majorité qualifiée, de renforcer la P.E.S.C (politique étrangère et de sécurité commune) et donne la priorité aux citoyens de l'Europe au niveau de l'emploi, la justice et le contrôle démocratique. Dans le fond, le traité adopte le Pacte de Stabilité et de Croissance pour assurer une bonne continuité économique à long terme des membres de l'U.E.M. Dans le contexte international, les États-Unis doutent de l'UEM et de son projet de monnaie commune jusqu'au dernier moment. Durant le mandat de Clinton, les premières institutions monétaires communes s'installent sur le sol de l'Europe. De plus, le projet monétaire aura des répercussions sur les pouvoirs publics américains avec une déflation. Lors du lancement de la monnaie unique, il y aura une très faible implication des États-Unis. Par contre, les milieux d'affaires américains sont favorables à l'Euro. (Problèmes économiques, p.9) Pour conclure, on pourrait ressortir que malgré les mésententes rencontrées, tous les pays d'Europe s'entendent sur l'importance de la création d'un marché et d'une monnaie commune. Depuis la création de la CEE, il y a eu de nombreux progrès. L'Union Européens prend de plus en plus de poids puisqu'au départ elle comptait seulement 6 pays et maintenant elle en compte plus de 20 pays. Le processus vers le marché commun aura certainement eu des effets positifs sur le peuple d'Europe qui depuis bien longtemps foule des guerres sur son sol. Bref, les répercussions positives ne seront pas seulement économiques. Bibliographie Pourquoi l'euro n'est pas près de remplacer le dollar américain : Cohen, Benjamin, Problèmes économique, No 2843, 31 mars 2004, p.20 a 28 Regard Américains sur l'unification monétaire de l'Europe : Problèmes économique, No 2814, 18 juin 2003, p9 a 16. L'état du monde 2009 :50 idées-forces pour comprendre l'actualité mondial : Badie, Bertrand, Tolotie, Sandrine, édition La découverte Boréal 323 pages (p.89-99) http://sgenevois.free.fr/lecon9.html page consulté le 20 novembre 2008-11-20 http://fr.ca.encarta.msn.com/encnet/refpages/RefArticle.aspx?refid=741524022 page consulté le 20 novembre 2008-11-20 http://www.ena.lu/ page consulté le 20novembre 2008 http://fr.wikipedia.org/wiki/Histoire_de_l'Union_%C3%A9conomique_et_mon%C3%A9taire_europ%C3%A9enne (page consulté le 20 novembre 2008)